为深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、数字中国、共同富裕重要论述和生态文明建设先行示范要求，高质量做好生态环境领域改革工作，进一步推动改革争先创优，加强改革经验推广推介，营造浓厚的改革氛围，为浙江“两个先行”提供支撑保障，特在“浙江省生态环境厅办公网”“浙江省生态环境政务网”和“浙江省生态环境厅门户网”“改革之声”栏目，择优登载各地各单位改革工作的创新做法、亮点成效，并同步推送省厅“官微”，供各级交流借鉴、互促共进。

舟山市把净零碳理念贯穿乡村振兴工作始终，立足群岛地区“海岛+乡村”的典型特征，深化与联合国人居署合作，联合同济大学专家团队，系统研究净零碳乡村的技术、产业、规范等，实践先行全面探索“净零碳乡村”发展路径，积极打造长三角乃至全国生态文明建设和高质量可持续发展海岛样板。近期，舟山《实践先行探索净零碳乡村建设县域路径》入选全国自贸区加强生态环境保护推动高质量发展案例（生态环境部）。 

一、接轨国际，科学规划净零碳乡村技术路线

一是对照全球标准架梁立柱

以联合国人居署发布的《净零碳乡村规划指南》为遵循，立足定海乡村实际，编制本土化导则，作为全域净零碳乡村建设的约束和规范。导则摘要已由联合国人居署和同济大学于2021浙江定海美丽乡村周活动中联合发布。

二是完善碳源核算有的放矢

参照《城市温室气体核算国际标准》，确立地理边界内直接排放+清单边界内间接排放的核算框架，作为一村一策实施净零碳改造的依据。经测算，确定首批 5 个样本村人均碳排放量，为下一步实现净零碳目标找准了突破方向。

三是设计九大路径减排增效

紧扣《净零碳乡村规划指南》 和《定海区净零碳乡村建设导则》，梳理确定土地利用和交通、建筑运行、建筑材料、新能源、水循环、垃圾处理、农业生产、文旅产业和宣传教育等 9 大路径，对应推出 27 个行动目标，预计每年可减少 2.39 万吨碳排放。配套建立碳排放清单和报送监测机制，同步探索碳排放及碳汇指数动态监测和量化显示。

二、先行示范，高标准打造净零碳乡村实践样板

一是锚定时间表系统推进

大力实施净零碳乡村五年行动计划，全面开展 79 个村减碳摸底评估，计划建设精品村 10 个、示范村 10 个、一般村 59 个，分类别分年度抓好任务清单、 责任清单、项目清单落实，同时以乡村作为净零碳建设细胞， 有机整合探索推进净零碳乡村建设。通过 3 年努力，一般村建设全面推进，基本形成一村一品、多点示范、全面覆盖的净零碳乡村格局。到 2025 年，成功打造精品出彩、全域达标、机制长效的净零碳乡村样板。

二是打造示范点典型引路

深化新建村全球净零碳乡村典型案例内涵，综合风光储一体化改造、南洞流域水生态综合治理等，全力打造净零碳乡村 2.0 版。在此基础上，突出选取马岙村、黄沙村、东岠岛等 6 个不同类型的乡村，有机融入净零碳理念，因地制宜打造个性化建设方案。

三是孵化项目群全域铺开

整合设立净零碳乡村建设专项资金，全面实施竞争性立项机制，对亮点突出、特色鲜明的净零碳项目给予政策奖补。目前各村初步梳理特色项目 48 个，正在开展前期论证等相关工作。设计研发绿色贷款业务，信贷规模约 10 亿元，优先投放至新建村、马岙村等净零碳示范点，全力支持定海净零碳乡村发展建设。马岙街道净零碳建设项目获得首批 200 万元贷款支持。截至目前，定海区净零碳试点建设共获得 4390 万元贷款支持。

三、立体宣教，全面凝聚净零碳乡村发展共识

一是全方位展示引领风尚

高标准规划建设净零碳实践主题展厅，着力打造净零碳理念教育的主阵地。积极开展净零碳乡村研学教育，不断提升定海净零碳乡村建设推广力度和实践广度。

二是全领域互动寓教于乐

紧扣净零碳乡村为主题，设置无包装商店、乡野市集、乡野花园等净零碳打卡项目，推进可看可玩的现实体验。

三是全媒体造势广而告之

加大定海净零碳乡村发展路径、实践成果的提炼总结宣传。截至目前，累计在中央级、省级主流媒体平台发布重点报道百余篇次，推出一系列新媒体作品，线上阅读、直播观看量累计突破 1400 余万次，微博话题数据超 1800万条。