8月2日，雄安新区城乡建设绿色发展领导小组印发《雄安新区推进工程建设全过程绿色建造的实施方案》，其中有一条，引起了友绿智库注意：探索绿色建造碳限额管理。

友绿智库长期关注建筑业、房地产业碳排放管理政策走势，分析之后认为，鉴于雄安特区的特殊地位，该项政策试点之后在全国推广的可能性很大，而更严格的全国性建筑碳排放管理政策预计2023年很有可能会推出。

各地建筑碳管理政策回顾

江苏 碳排放预算

链接：http://sthjt.jiangsu.gov.cn/art/2022/4/6/art_83592_10404747.html

按照《规划》，“探索实施碳排放预算管理。采用省市共建方式，在具备条件的设区市开展碳排放预算管理试点。加强试点工作实施过程监督、指导和协助，推动碳排放指标要素优化配置。试点城市结合实际建立碳排放预算管理工作体系，编制碳排放预算管理工作规划和年度方案，建立建设项目碳排放信息披露制度，将碳排放纳入建设项目环境影响评价，开展碳排放指标的等量减量替代、碳汇补充和配额申购管理，推动碳排放指标要素向高端制造业、高新技术产业、民生改善项目等倾斜。结合试点经验和实施情况，适时出台全省碳排放预算制度实施方案，建立跨设区市碳排放预算指标调剂管理和市场化流转机制。”

对于房地产建筑行业最直接的影响，就是发展速度和规模有可能会受到影响，友绿智库认为未来拍地“竞品质”之外可能还要加上“竞低碳”。

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北京

北京市生态环境局官网6月20日信息显示，《北京市生态环境局关于在建设项目环境影响评价中试行开展碳排放影响评价的通知》（征求意见稿）公开征求社会各界意见。

北京市生态环境局有关负责人表示，全行业碳排放管控是北京市现阶段碳排放管理的重心。

征求意见稿提出，结合建设项目基本情况，开展碳排放量和排放强度核算，依据碳排放管控目标开展评价，进行减污降碳环保措施分析并提出碳减排措施和建议，提出碳排放管理与监测计划，推动减污降碳协同共治。

征求意见稿提出，优先以区级行政区碳排放总量目标为评价基准，计算建设项目碳排放量对所在区碳排放总量的贡献情况，分析对总量目标的影响。如建设项目所在产业园区有碳排放总量管控目标的，还应计算建设项目碳排放量对产业园区碳排放总量的贡献和影响情况。结合项目特征以及区域碳减排目标，从源头防控、过程控制、工程治理等方面说明建设项目拟采取的碳减排措施，开展技术经济可行性论证。

友绿智库认为这意味着，如果一个行政区域碳排放总量偏高，那么在该区域新建建筑是否能够获批都将成为问题。

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上海 碳排放约束机制、碳排放限额管理

友绿智库在“城乡建设领域碳达峰行动”开篇里注意到了“碳排放约束机制”，这在之前建筑碳管理方面政策里几乎没有用到过。而政策中的“碳排放限额体系”可以看做“碳排放约束机制”的前期试验性质的细化执行方案。

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成都 建筑碳排放分析专篇

2022年4月1日起生效《建筑节能与可再生能源利用通用规范》中的2.0.5要求建筑项目可行性研究报告、建设方案和初步设计文件应包含建筑能耗、可再生能源利用及建筑碳排放分析报告。

2022年8月1日起，取得施工图审查合格书或完成自审承诺的成都市城镇新建、扩建、改建民用建筑，要执行《成都市民用建筑节能设计导则及审查要点（2022版）》（以下简称《导则及要点》）。

《导则及要点》提出了主要建筑节能材料用量统计的要求，对主要建筑节能材料的用量进行统计，是为建筑全寿命周期的碳排放分析提供数据支撑；还提出了建筑碳排放分析的要求，对成都市民用建筑碳排放分析提出了要求，并增加“建筑碳排放分析专篇”模板。

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小结

友绿智库分析近期政策后认为，随着《建筑节能与可再生能源利用通用规范》、《城乡建设领域碳达峰实施方案》 、《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》等诸多建筑领域的规范、政策、规划陆续发布，建筑领域碳排放管理体系正在逐步完善，城乡建设领域碳达峰工作已经开始进入全面落实推进阶段。

无论“碳排放约束机制”、“ 绿色建造碳限额管理”、“碳评”，都将越来越多在各省市政策中出现。友绿智库认为房地产企业生存、发展模式正在面临重大变革，不能快速采取行动应对变化的房企将在融资、土拍、开发、运营等多方面受到桎梏。

参考：https://mp.weixin.qq.com/s/4BaWucTsgDgBWU-sDugnRw