据国际能源数据机构QCI报道，中东国家阿曼已经发布了一份关于国际碳市场第六条政策框架草案，供公众咨询。该报告是全球范围内关于第六条的最完整的文件之一，该文件试图为项目开发商提供尽可能清晰的说明。

背景

阿曼目前正在与阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯竞争成为中东首屈一指的碳交易中心。尽管阿联酋和沙特阿拉伯具有经济体量较大优势，但阿曼现在制定的政策比其邻国更为明确。

根据拟议的碳市场第六条框架，阿曼承诺建立国家碳排放登记处，并加强处理碳市场的机构和技术能力，这两项工作均依据第6.2条（国与国之间的转移机制）和第6.4条（基于项目的全球碳信用）进行。

草案指出：“随着阿曼苏丹国规划迈向净零未来的进程，第六条政策将证明该国坚定致力于环境管理和审慎发展。通过利用第六条概述的碳融资机制，阿曼正在通过碳交易促进创新并鼓励合作，以造福其民众和地球。”

分类审批

QCI指出，阿曼框架不是根据项目是否符合第6.2条或第6.4条对项目进行分类，而是从全球开发商的角度以及他们在创建项目时可能瞄准的“终端市场”的角度来构建的。

阿曼还对国际减排目的（IMP）进行了区分，IMP涉及将减排量从项目国转移到其他国家，用于其国家自主贡献（NDC）内，并需要获得当局、其他国际减排目的（OIMP）和国内计划的批准。

阿曼表示，OIMP的主张包括国际航空碳补偿和减排计划（Corsia）以及与非国家行为者签署的协议，在OIMP下注册的项目将施行快速审批机制。

正面清单和负面碳清单

阿曼的国家气候变化委员会（NCCC）将负责第六条的总体政策指导并负责双边协议的谈判。与此同时，环境局将审查个别项目、批准方法学并列出项目活动的“正面”和“负面”碳项目清单。只要符合关键标准，将自动获得批准的项目清单包括：

减少石油和天然气逸散排放的先进技术；

碳捕获和储存；

减少氟化温室气体排放；

人工垃圾填埋场；

红树林保护和植树造林；

可持续农业；

绿色氢气生产

与此同时，阿曼表示，在与业界进行更广泛磋商后，将于2024年底公布禁止出口任何自愿减排的项目负面清单，清单中可能包括能源效率和可再生能源等低减排成本的解决方案。

该国还表示，将考虑将其国家自主贡献NDC下的减排目标添加到国际可转让减缓成果（ITMO）转移基线上，并将采用“储备缓冲”作为防止逆转的一种保险形式。阿曼将为ITMO制定定价策略，以产生资金池，这些资金将用于额外的国内减排投资，增强该国的整体减排努力。

注册项目必须遵循既定的路径，首先上传项目构想说明，然后请求外部审计员的验证，最后进行公众咨询。不符合正面清单或负面清单的项目将接受有关部门的“优先评估程序”，以评估其是否有资格进行相应的调整。如果项目未能履行其环境和社会承诺，该国保留撤销其出口许可的权利。

阿曼还指出，虽然执行机构保留撤销不合规项目授权的权力，但仍有若干保障措施来保护投资者。任何新的或修订的税法或法规都不会追溯适用于已经获得有效许可或授权并按照现行法律运作的减排项目。

阿曼计划于今年11月在阿塞拜疆巴库举行的COP29上正式启动该政策。